专家解读中央经济工作会议:辩证看待形势发展变化-高唐新闻

                                                                      2019年12月13日 8:40 来源:高唐新闻 编辑:安全的网上购彩平台

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                                                                      从国际看┊♂⊙,2019年全球经济周期性放缓▽,全球供应链和产业链布局受到冲击⊙,2020年全球经济预计仍在低位徘徊?﹡⊿。从国内看⊙,结构调整阵痛继续显现⊿∟∴,高杠杆下的债务可持续性压力增加〇,地方政府资金缺口压力加大⊙□π,政策之间的协调性不够♂♂π,经济下行压力还在持续♂⊿♂。

                                                                      (作者分别系国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、宏观经济研究部第一研究室主任)

                                                                      我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段♂?♂,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是社会主要矛盾□。破解这个主要矛盾?,关键是要遵循经济规律☆∵,充分调动各方面的积极性▽↑,不断解放和发展生产力☆♂。

                                                                      脱贫攻坚战方面♀☆∟,消除绝对贫困已进入收官阶段♀♂?。按照现行国家农村贫困标准↑,2018年末中国农村贫困人口降至1660万人⊿♂,到2019年年底预计再减少1000万∴。2020年需要进一步巩固成果♂♂π,更加重视提升自我发展能力〇⊙□,加强教育扶贫、健康扶贫♀△□,同时启动谋划减少相对贫困⊙∟♂。

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                                                                      来源:学习时报刚刚闭幕的中央经济工作会议△,是在全面建成小康社会和“十三五”规划收官前夕召开的一次关键会议♂〇□,意义十分重大□↑。会议既立足当前∟,突出问题导向?〇,提出有针对性的政策指向▽,确保经济运行在合理区间;又着眼长远⌒,突出目标导向♂,确保我国经济稳步迈向高质量发展?,为现代化建设新征程奠定更坚实的基础∵。会议科学回答了社会普遍关注的“怎么看”和“怎么干”的问题□π。

                                                                      国际金融危机以来△⊙⊙,部分发达经济体实施量化宽松政策♂,缓解了经济衰退的阵痛△π⊿,但结构性改革推进迟缓↑♂∟,深层次矛盾发酵﹡∟,部分甚至向外部转嫁∵,政治极化、民粹主义、贸易保护倾向突出◇,宏观政策空间更加收窄?,经济增长潜在水平继续低位徘徊⊿⊙。即便货币当局加大对财政透支的支持力度┊,可能也难有起色◇,反而会增加债务和资产泡沫累积风险◇。反观国内⊙〇,我们始终保持战略定力♂,紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线□∵♂,2015年推动“三去一降一补”〇,2017年提出“破立降”﹡□⌒,2018年提出“八字方针”⊙。中央根据形势变化♀,不断调整供给侧结构性改革政策重点?⊿,丰富其内涵?△,对于促进经济再平衡、提高运行质量、促进风险收敛发挥了关键作用☆。

                                                                      怎么看与怎么干——中央经济工作会议精神解读

                                                                      切实落实和完善担当作为的激励机制∴?,调动最广泛的积极性

                                                                      当前♂⊿,我国经济的体制性结构性矛盾大于周期性矛盾π□△,需要继续坚持以供给侧结构性改革为主线↑⊙,丰富“巩固、增强、提升、畅通”八字方针内涵♂,并转化为实际行动♂⊿。科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度⊿⊙☆,就是要求从逆周期调节和供给侧结构性改革的结合点发力π┊,应对多重挑战﹡⌒,实现多重目标↑⊙。这不仅在当下具有十分重要的现实意义〇?♂,同时又是根植于中国实际的宏观管理实践创新⊙。

                                                                      当前?∴,一些地方或部门在实际工作中∵⊙,存在“只及一点不及其余”“铁路警察各管一段”的倾向◇,全局观、大局意识不强∟♂,一定程度上造成各种结构性紧缩叠加◇,增大了经济运行困难⊙♂。这些问题▽⊿∵,浅层次看∴∴,是出在部分官员不作为∴,层层分解并加码↑,行政“一刀切”;深层次看〇⌒↑,则是因为政策自由裁量空间太大和政策协调不足△↑,与现代化经济体系相适应的治理体系和治理能力不健全密切相关┊。改善经济治理☆,必须贯彻会议精神⌒π,进一步提高法治化、市场化水平⊙﹡,加快产权制度和要素市场化改革↑▽◇,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用〇,更好发挥政府作用▽。同时∴,经济体系是一个复杂系统﹡◇,政策制定和执行要从全局、循环的视角出发┊□↑,有效把握内部有机联系⌒⌒,提高不同部门政策的协同性▽π,防止政出多门、政策效应相互抵消♂,努力实现最优政策组合和最大整体效果◇。

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                                                                      三大攻坚战⊙□﹡,关系破解深层次发展矛盾、决胜全面建成小康社会的大局▽?。会议提出∟⊙,要坚决打好三大攻坚战♀☆,确保实现脱贫攻坚目标任务☆﹡,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标△↑,确保不发生系统性金融风险△▽⊿。这就要求各级干部不怕蹚深水区、不惧啃硬骨头?〇,补齐发展短板◇,夯实经济增长的基础□,使得全面建成小康社会的实现经得起人民和历史检验┊。

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                                                                      会议指出↑,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期♂,结构性、体制性、周期性问题相互交织﹡☆□,“三期叠加”影响持续深化π,经济下行压力加大☆⌒。当前世界经济增长持续放缓△⊙↑,仍处在国际金融危机后的深度调整期♂,世界大变局加速演变的特征更趋明显﹡┊,全球动荡源和风险点显著增多♀﹡☆。因此?,我们必须坚持辩证思维看待形势发展变化┊〇,增强必胜信心♂,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力∵◇,集中精力办好自己的事△∴。这实际上解决了一个“怎么看”的问题⌒♂♂。促进国内经济平稳运行▽,最根本的还是要坚定不移深化改革开放〇♂。

                                                                      注重把逆周期调节和供给侧结构性改革有效结合起来⌒⊿,保持经济运行在合理区间

                                                                      高质量发展是高水平开放条件的发展♀↑,要更进一步融入全球经济体系?∵。抓住时机♂⊿,加快区域和双边自贸协定和投资协定谈判△,推动外贸和外资的高质量发展∟?∵。进一步缩短外资准入负面清单◇〇∵,加大金融、医疗、教育、文化等服务领域开放力度☆π┊,减少准入、经营范围等方面的隐性限制⊙π△。提高自贸试验区改革探索的自主性∵┊∴,打造开放新制高点┊♀⊙。

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                                                                      辩证看待形势发展变化┊↑,坚定必胜的信心和攻坚克难的勇气

                                                                      坚定打好三大攻坚战〇,确保全面建成小康社会目标如期实现并经得起人民和历史检验

                                                                      在近14亿人口的国家推进现代化建设♂▽♂,是一项全新的事业□,没有成熟经验和先例可借鉴∵,不断完善和加强党对经济工作的领导至关重要〇⌒□。会议强调♂⊿,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导〇□,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神π⌒,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫↑,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能☆△。

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